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中共河南省人民政府驻北京办事处党组
关于巡视整改情况的通报

时间:2022-01-07 16:02 来源:

  根据省委统一部署,2021年3月15日至4月30日,省委第九巡视组对我办进行了巡视。7月15日,省委巡视组向办党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉

  按照巡视整改要求,办党组坚决把巡视反馈意见的整改落实作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神的实际行动,作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施过硬不过硬的具体措施,全力抓好巡视整改各项工作。

  (一)加强组织领导,压紧压实责任。办党组高度重视巡视整改工作,在省委巡视组反馈意见后,研究成立了驻京办巡视整改工作领导小组,办党组书记、主任任组长,是巡视整改工作第一责任人;其他办领导班子成员任副组长,抓好分管部门和牵头负责的巡视整改工作。办党组坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,4次召开党组会议、党组扩大会议,明确整改目标和重点,深入推进巡视整改工作,做到真重视、不应付,真抓紧、不松懈,真反思、不敷衍,层层传导压力、压实整改责任,形成了全办上下联动、合力整改的工作格局。

  (二)认真制定方案,坚持务求实效。对照省委巡视反馈意见中提出的4个方面的问题和4个方面的意见建议,研究制订巡视整改工作方案,形成4个方面、32项问题、80项整改措施的整改工作台账。巡视整改方案和台账全面对照巡视反馈意见提出的问题和意见建议,认真梳理整改任务,明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限等,为推进巡视反馈意见整改落实各项工作奠定了基础。

  (三)完善制度机制,注重标本兼治。坚持把此次巡视整改作为解决问题的重大机遇,深刻查找问题根源,找准解决问题的办法措施,既抓好整改落实,又认真反思总结,建立健全规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、配套完备的长效工作机制。针对加强所属单位执行财经制度情况的监督监管问题,制订《中共河南省人民政府驻北京办事处党组关于进一步加强所属单位财务监管严肃财经纪律的意见》;针对加大全面从严治党力度,制订《中共河南省人民政府驻北京办事处党组落实全面从严治党主体责任清单》;针对加快推进职能转变、发挥核心职能作用,制订《中共河南省人民政府驻北京办事处党组关于进一步加强招商引资招才引智工作的实施意见》等,从整改工作一开始就注重从制度机制上巩固和深化巡视整改成果。

  二、切实强化管党治党政治担当,高标准高质量推动巡视整改工作

  办党组严格履行管党治党责任,坚持全面整改和重点整改相结合,从具体问题抓起,从突出问题改起,精准发力、真抓实改,在整改落实上见真章、动真格、求实效。

  (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥核心职能

  1.着力解决理论学习不深入,结合实际不紧密的问题

  整改情况:一是增强学习计划性,丰富学习形式。研究制定2021年党组理论学习中心组学习计划,开展4次党组中心组扩大学习研讨交流,各基层党支部、青年理论学习小组通过读书分享、主题征文、知识测试、专题党课、参观践学等开展主题活动40多次,带动形成浓厚的学习氛围,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推动学习成果转化运用。认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示,贯彻落实省第十一次党代会精神,紧扣职责任务,把握关键重点,修订完善驻京工作目标,探索创新服务河南高质量发展的思路举措。注重发挥政治引领作用,召开庆祝中国共产党成立100周年表彰暨党史学习教育专题党课报告会,组织开展“驻京100”先进典型事迹报送工作,教育引导党员干部提升政治站位、增强大局意识。三是强化政治引领作用。健全党员干部担当激励机制,完善干部职工关怀帮扶机制,通过严管厚爱、双向发力,引导广大干部职工砥砺奋进、接续奋斗。今年7月,在河南遭遇极端强降雨和新冠肺炎疫情后,积极主动协调、服务各地市联络处、北京河南企业商会、爱心企业、爱心人士捐款捐物价值约4200万元,助力河南防汛救灾。

  2.着力解决工作统筹有差距,职能履行有短板的问题

  整改情况:一是找准服务全省高质量发展的定位。立足驻京办核心职能,创新思路举措,转变工作方式,在做好政务和公务接待服务保障的同时,将办党组的时间和精力更多聚焦在服务河南高质量发展、服务河南在京务工创业人员、服务河南对外形象提升、服务首都安全稳定上。二是提升信息服务质量。着力拓宽信息采集渠道,建立信息研判小组,打造《驻京专报》精品信息品牌,有力服务了省领导科学决策。筹办《驻京双招双引信息》刊物,采集编发招商引资、招才引智相关政策信息、项目动态等,为省直厅局和省辖市党委、政府提供针对性强的高质量信息服务。三是强化招商引资、招才引智职能。认真落实省委、省政府关于强化驻外机构招商引才职能、更好发挥桥梁纽带作用的部署要求,按照新修订的“三定规定”,明确一名党组成员专管双招双引工作,建立健全“1312”双招双引工作机制(第一个“1”即成立一个招商引资工作领导小组,“3”是筹备建立“院士专家联络服务站”“央企联络服务站”和“商协会联络服务站”,第二个“1”即建立一个双招双引智慧信息平台,“2”是做好“专班服务”“信息服务”),召开省市两级驻京机构和京津冀三地河南企业商会参加的双招双引工作动员大会,全面启动双招双引工作。目前,整理在京豫籍58名科学家、90名企业家信息,对接中国中小商业企业协会,推动漯河市与亚洲财富论坛签署战略合作协议,促成省投资集团与中国诚通控股集团就康养产业发展项目、新乡市与国药集团进行对接商谈,促成许昌经开区与7家北京企业签订产资融合、技术协作、金融服务合作协议。四是丰富河南在京务工创业人员服务内容。通过大数据分析,与北京市有关部门和大型用工企业等进行对接,了解用工需求并提供更加灵活多样的就业指导服务。拓展法律服务方式,新增一家提供法律服务的律师事务所北京国清律师事务所,完成法律顾问聘任工作。2021年4月以来,举办2次“心系家乡健康行”主题公益活动,开展爱心助学进校园活动,传递省委省政府对务工群众的关心关爱。五是提升河南在京对外宣传工作水平。制定《关于加强和改进宣传工作 更好服务河南对外形象提升的实施意见》,努力做好在京对外宣传工作。协助河南豫剧院创排的豫剧现代戏《焦裕禄》、河南省话剧艺术中心创排的大型话剧《红旗渠》晋京参加“庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”;举办“瓷美大中原·百诞耀京城”——中原陶瓷进北京活动,展示河南传统陶瓷文化;举办“百年礼赞·出彩河南—庆祝中国共产党成立100周年网络书画展”,收到50位艺术家创作的100幅作品,累计发布50期报道,助力宣传现代化河南建设成就。改版门户网站,创建微信公众号,及时更新发布相关信息,展示文化河南、出彩河南新气象。六是强化对所属经营单位的监督指导。深入所属经营单位调研,组织召开经营单位创新经营管理工作座谈会和经营分析会,指导经营单位破解发展难题,寻求发展机会,增加经营收入,走出发展困境。面对疫情防控常态化,所属各经营单位制订了创新经营发展行动计划,推出了创新举措促营收。

  3.着力解决深化改革用力不够,相关事项推进迟缓的问题

  整改情况:一是完成经营类事业单位改革。所属大厦、酒店顺利完成转企改制,配齐了领导班子,理顺了编岗关系,创新了管理体制,激发了发展活力,保持了良好的经营态势。二是推进河南驻京机构党委筹建。组织召开各省辖市驻京机构负责人会议和部分市县在京流动党员党组织工作情况交流座谈会,组建河南驻京机构党委筹建专班,研究制订筹建工作方案,完成18个省辖市驻京联络处党组织和党员的调研摸底、信息采集和组织关系转接等工作。12月17日,召开河南驻京机构党员大会,完成河南驻京机构党委挂牌成立,选举产生河南驻京机构党委委员和纪律检查委员会委员。同时,正在筹备河南省驻京团工委换届和京豫优秀青年创新创业联谊会成立工作,一体推进驻京机构党团组织建设。

  4.着力解决意识形态工作重视不够,责任制落实不力的问题

  整改情况:一是全面贯彻落实意识形态工作责任。将意识形态作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,认真学习中央和省委有关文件精神,按要求报告意识形态工作情况。二是健全应急处置机制。初步建立舆情预警研判处置工作机制,完成意识形态风险排查,形成问题清单、措施清单、责任清单台账。三是提高阵地建设水平。对门户网站以及所属单位微信公众号开展自查自纠,严格按照要求及时更新、发布信息,杜绝形成僵尸平台。统筹调整优化门户网站栏目设置,新增招商引才栏目,集中展示河南的招商引资、招才引智政策以及我省最新的招商引资项目信息等。

  (二)全面贯彻落实全面从严治党战略部署,严格制度执行

  1.着力解决主体责任扛得不牢的问题

  整改情况:一是认真履行全面从严治党主体责任。把中央和省委全面从严治党有关要求作为办党组中心组学习的重要内容,研究贯彻落实措施。召开党组会议暨党建工作领导小组会议,研究部署2021年度全面从严治党工作。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究制定办党组落实全面从严治党主体责任清单。召开全面从严治党暨警示教育大会,安排机关党委书记与各党(总)支部书记签订全面从严治党主体责任书,推动全面从严治党各项工作深入开展。二是主动接受监督。加强与省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组(以下简称驻厅纪检组)的联系沟通,研究“三重一大”事项时,事前主动报告,事后及时报备,接受监督检查。三是全面落实党组成员“一岗双责”。加强指导督促,强化党员教育管理监督,结合党史学习教育、党支部标准化规范化建设、专项治理等开展督查,建立督查通报制度。完善办党组成员“一岗双责”考核制度,要求办党组成员把“两个责任”落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。12月20日至25日,举办河南驻京机构党性教育暨党史学习教育专题培训班,加强党务知识培训,指导各党支部明确全面从严治党要求,知责明责、履责尽责,推动全面从严治党和党风廉政建设工作落到实处。四是开展经常性全面从严治党宣传教育工作。坚持推进以案促改制度化常态化,结合以案促改查出的漏洞,有针对性开展经常性教育,建立健全管理制度,严格制度执行约束,强化警示震慑。

  2.着力解决监督责任履行不到位的问题

  整改情况:一是全力支持驻厅纪检组履行监督责任。严格执行落实驻厅纪检组各项制度要求,主动接受监督。二是加强请示报告。在驻厅纪检组驻点监督调研期间,汇报全面从严治党主体责任落实情况、巡视整改落实情况,对于驻厅纪检组提出的问题进行立行立改。三是加强对特殊岗位的监督制约。针对所属单位违规从事营利性活动的案例,组织开展违规从事营利性活动专项治理工作。拓宽监督渠道,畅通举报渠道,扩宽线索来源,提高日常监督有效性针对性。组织各处室各单位开展廉政风险排查,针对重点部门、特殊岗位和关键环节,制定具体有效的防范措施。

  3.着力解决党风廉政建设责任制落实有差距的问题

  整改情况:一是严格执行财经制度。制订进一步加强所属单位财务监管、严肃财经纪律的实施意见,建立完善所属企事业单位主要负责人经济责任审计制度,责成所属各经营单位就财务报销审核手续不全、白条长期抵库、大额支出未经集体研究和加班补贴发放依据不足等问题全面清理自查并进行整改。二是针对“应收款项”清理不及时问题,召开专题会议,研究推进办机关及经营性事业单位“应收款项”的清理事项,按照巡视整改要求在规定时限内完成。

  (三)牢固树立正确用人导向,切实加强基层党组织建设

  1.着力解决基层党建工作责任制落实不到位的问题

  整改情况:一是健全完善基层党组织领导班子。指导3个党支部完成换届选举,选优配强了支部班子。设置任期届满前半年提醒和常态化督促指导机制,确保基层党组织领导班子健全,战斗堡垒作用充分发挥。二是建立督导检查长效机制。制订印发《关于做好河南省驻京办基层党组织党史学习教育督导工作的通知》,成立督导组,在两次接受省委巡视指导组督导检查的同时,按照党史学习教育进度,分批次对10个党支部党史学习教育进行督导检查并进行通报。三是规范党员发展工作。针对巡视反馈指出的发展党员把关审核不严问题,责成机关党委及时了解相关情况,征求上级党组织和省卫健委的意见建议,责成所在支部加强对该同志的教育和考察,延长其预备期,延长时间为1年,并督促该同志与户籍所在地取得联系,依法依规完成善后工作。下一步,将进一步明确党员发展有关要求,确保每一名新发展的党员在严格遵守国家政策等方方面面经得起考验,保持党的先进性和纯洁性。

  2.着力解决统筹干部队伍建设有差距的问题

  整改情况:一是积极谋划办属企事业单位干部队伍建设。在推动办属经营类事业单位转企改制工作中,结合工作需要和干部队伍建设实际,选优配强、健全完善了所属各单位领导班子。二是严格执行领导干部个人有关事项报告规定。结合2017年以来在填报个人有关事项报告时发生的漏报、瞒报行为,逐一梳理、分析比对并逐人谈话,要求上交书面心得体会,所在支部召开会议,开展警示教育。12月10日,再次召开领导干部个人事项报告集中学习培训会,进一步学习“两项法规”,确保个人事项报告应报尽报、及时全面报告。针对2021年填报个人有关事项报告时新发生的漏报、瞒报行为,严格按照“两项法规”有关规定,不打折扣、不做变通,对3名干部给予纪律处分。三是加强和规范干部队伍管理。在推动办属经营类事业单位转企改制工作中,妥善安置相关人员26人次。同时,按照政策规定依法依规处理历史遗留问题,努力建设一支讲政治、敢担当、懂经营、善管理的高素质干部队伍,为推动驻京工作新发展提供坚强组织保障。

  (四)坚决落实巡视、审计监督等反馈问题和主题教育检视问题,健全长效机制

  整改情况:一是提升巡视、审计监督反馈问题和主题教育检视问题整改成效。对整改落实情况再次进行梳理,针对干部职工子女就学困难等历史遗留问题,增强群众工作能力,健全谈心谈话制度,做好沟通和解释,回应干部职工关切。针对老同志反映的宿舍楼加装电梯问题,已经结合“为群众办实事”实践活动进行安排和解决。二是建立党务公开制度,进一步明确公开的主体、对象、内容、形式和保障措施等,保障党员知情权、参与权、建议权、批评权、监督权。创办并印发4期《党建工作动态》刊物,统计汇总各基层党组织党建工作动态,为各基层党组织提供相互学习借鉴、共同进步的平台和媒介。三是完成北京河南商务酒店项目竣工财务决算,按照有关规定办理相关手续。严格落实职务回避制度,加强组织人事干部队伍建设,规范组织人事管理。

  三、持续做好整改落实,巩固深化巡视反馈问题整改成果

  我们将认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神,扛牢抓实全面从严治党主体责任,以党史学习教育激发出来的动力活力,保持“永远在路上”的政治定力,坚持不懈抓整改,标本兼治促发展,推动驻京工作再上新台阶、开创新局面。

  (一)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。发挥带头作用,进一步深化理论武装,坚持第一议题制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,深入学习习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示精神,做到学思用贯通、知信行统一。扎实推进党史学习教育,从百年党史中汲取力量,不断提高全办党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  (二)持之以恒加强党的建设。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,强化政治机关意识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动主体责任和监督责任一贯到底。贯彻落实新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,选优配强领导班子和干部队伍。深入开展“能力作风建设年”活动,推动党员干部职工的能力和作风全面提升。

  (三)奋发有为服务河南高质量发展。深入学习贯彻省第十一次党代会精神,积极融入全局,找准结合点、契合点,着重做好服务河南高质量发展、服务河南在京务工创业人员、服务河南对外形象提升、服务首都安全稳定工作,着力在转变职能、强化招商引资招才引智上下功夫,为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南贡献驻京力量。

  (四)持续抓好后续整改任务落实。深入研究巡视整改工作,持续抓好后续整改任务落实。对已经完成的整改任务,巩固成果,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,加强督查,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

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责任编辑:曹凯

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